Качество правового регулирования работы с данными

Мониторинг действующего в 2020 г. нормативного правового регулирования включал анализ понятийного аппарата, состава и прав субъектов, для которых урегулированы правоотношения при работе с данными, условий доступа к данным. Дополнительными критериями оценки системы правового регулирования выступают единообразие подходов к регулированию в отдельных сферах деятельности и на различных уровнях системы государственного управления (федеральном, региональном, муниципальном), возможность контроля исполнения нормативных правовых актов, ответственность за их неисполнение, соответствие международному законодательству.

Частично анализ по этим критериям по состоянию на начало 2020 г. был проведен в докладе Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации [1], а результаты данного мониторинга подтвердили сделанные в нем выводы. Дополнительное исследование установило пробелы нормативного правового регулирования работы с данными практически по всем направлениям, начиная от неопределенности терминов «данные», «большие данные», «виртуальные» субъекты правоотношений и заканчивая неотделимостью данных от информационных систем, в которых они обрабатываются. Это приводит к проблемам с регулированием взаимоотношений при работе с данными (кроме персональных данных и данных, составляющих государственную тайну), которые подменяются регулированием взаимоотношений, связанных с разработкой и использованием информационных систем.

В целом можно оценить ситуацию с нормативным правовым регулированием работы с данными в Российской Федерации, в том числе по критерию качества, как неудовлетворительную.

Источник:

Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Основные результаты анализа законодательства зарубежных государств и Российской Федерации в области управления данными, описания моделей правового регулирования управления данными. URL: https://ac.gov.ru/news/page/eksperty-izucili-zarubeznyj-opyt-v-regulirovanii-upravlenia-gosdannymi-26589 (дата обращения 01.06.2021)